Un relevamiento analizó los efectos económicos de las modificaciones laborales y tributarias.
Por Florencia Belén Mogno
La discusión sobre la reforma laboral se instaló en el centro del debate económico a partir de sus posibles impactos sobre el mercado de trabajo y las cuentas públicas en la Argentina. Las modificaciones propuestas no sólo involucran condiciones de contratación y despido, sino también cambios impositivos que afectarán el financiamiento del sistema previsional y de la seguridad social.
En ese contexto, distintos sectores comenzaron a evaluar cuánto recaudaría el Estado y qué actores resultarían beneficiados por las nuevas disposiciones. La reducción de contribuciones patronales apareció como uno de los ejes principales del esquema, junto con incentivos a la formalización y mecanismos alternativos de financiamiento de indemnizaciones.
A la par, economistas y especialistas advirtieron que la combinación entre rebajas tributarias y programas de regularización podía implicar un costo fiscal significativo. También señalaron que la eventual pérdida de recursos debía analizarse en relación con jubilaciones, cobertura médica y transferencias sociales.
En ese sentido y de acuerdo al documento al que accedió Diario NCO, organizaciones sindicales y sociales de La Matanza presentaron un informe respecto de la reforma laboral, respecto de la cual plantearon que implicaría una reducción relevante de ingresos públicos y un cambio en la estructura de financiamiento del sistema laboral.
El análisis del informe
El estudio indicó que el ahorro patronal derivado de la baja de un punto en las contribuciones destinadas a obras sociales sindicales asciende a los 679 millones de dólares anuales. Sin embargo, esa medida generaría simultáneamente un costo fiscal estimado en 2.070 millones de dólares por la caída general de aportes.
Además, se refirió a la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), financiado con el tres por ciento de la masa salarial bruta. Ese porcentaje resultaría compensable con contribuciones patronales.
Asimismo, según el análisis, esta medida impulsará la reducción de los recursos disponibles para jubilaciones, PAMI y asignaciones familiares, modificando el esquema tradicional de financiamiento del sistema previsional.
Cambios en aportes y formalización
Por otra parte, el documento también detalló la implementación de un Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral. A partir de esta herramienta, las nuevas contrataciones pasarían a tributar sólo un ocho por ciento de contribuciones patronales, dentro de las cuales quedaría incluido el tres por ciento correspondiente al Fondo de Asistencia Laboral. En términos prácticos, el estudio interpretó que se trata de una nueva rebaja de aportes empresariales.
Otro punto central es el programa de “Promoción del Empleo Registrado”. El informe lo caracterizó como un proceso de blanqueo laboral con amplias amnistías fiscales, previsionales y penales. Entre sus efectos se incluyeron la extinción de la acción penal tributaria y la condonación de infracciones, multas y sanciones vinculadas al empleo no registrado.
En materia impositiva, el relevamiento estimó que la reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias para sociedades implicará un costo fiscal de 2.279 millones de dólares anuales. De ese total, 2.099 millones beneficiaron a 15.474 grandes empresas.
Impacto fiscal y provincial
Por otro lado, el trabajo agregó que las provincias también resultarán afectadas. Debido a la coparticipación, la disminución del impuesto a las ganancias provocaría una merma promedio del 2,7 por ciento en sus recursos.
Asimismo, la eliminación de impuestos internos a bienes considerados de alto valor —como embarcaciones, aeronaves y objetos suntuarios— representa un costo fiscal de 330 millones de dólares anuales.
No obstante, a eso se sumó la supresión de gravámenes sobre servicios de comunicación audiovisual, telefonía y seguros, que según el estudio, daría lugar a una pérdida estimada de 45 millones de dólares.
En conjunto, el estudio concluyó que la reforma combina incentivos al empleo registrado con una fuerte reducción de la carga tributaria empresaria. Como contrapartida, señaló una caída significativa de recursos para el financiamiento de la seguridad social y de los ingresos fiscales nacionales y provinciales.
Fuente fotografías: redes sociales.
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